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全省重点监控企业 污染减排对标行动工作要点
全省重点监控企业 污染减排对标行动工作要点 2010年是省政府组织开展全省工业企业对标行动的开局年，也是完成“十一五”环境保护规划和污染减排任务的决胜年。为贯彻落实省政府《关于在全省工业企业开展对标行动的实施意见》（冀政[2010]58号）精神和省工业企业对标行动领导小组要求，切实做好全省重点监控企业污染减排对标工作，特制定本要点。 1、认清肩负责任。对标行动是企业在研发、制造（生产）、经营等各个环节，与同行业先进水平进行全面比较，找出差距和原因，制定跟进赶超的路线图和时间表，实现持续改进、创新超越的实践活动。开展对标行动，不仅是企业生存发展的内在需要，而且是省委、省政府推进产业结构优化升级、加快构建现代产业体系的重要抓手和重大举措。特别是在继续应对国际金融危机冲击的复杂形势下，开展对标行动对于加快转变发展方式、调整产业结构，增强全省工业的实力、活力和竞争力，具有十分重大而深远的意义。排放污染物是资源能源没有得到充分有效利用的结果，污染物是放错位置的资源。深入开展污染减排对标行动，不仅是从源头和全过程解决污染问题的重要措施，也是促进企业节能、降耗、减污、增效的重要途径。全省环保系统一定要统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，切实把对标行动作为当前和今后一个时期环保工作的重要任务，抓紧抓好，抓出成效。 2、加强组织领导。省环保厅成立以主要领导为组长，分管厅领导为副组长，有关处室和单位主要负责人为成员的污染减排对标行动领导小组，负责对全省工业企业污染减排对标行动的组织领导。领导小组办公室设在污染防治处，负责污染减排对标行动的协调指导和督促落实。各市、县（市、区）环保部门也要成立相应的领导机构，抓紧制定工作方案，做到组织到位、措施到位、责任到位、工作到位，推动污染减排对标行动扎实深入开展。 3、明确工作目标。通过3至5年的努力，逐步缩小我省企业与国内外同行业环境保护与污染减排先进水平的差距，一批优势企业达到或接近国际同行业环境保护与污染减排先进水平，一批大中型企业达到国内环境保护与污染减排先进水平，促进全省工业产业结构明显优化，环境保护与污染减排水平明显提升，经济效益明显改善。全省重点监控企业的污染减排对标主要包括省政府重点推进的工业企业、全省726家重点污染源。各市环保局负责组织辖区内各有关企业按照有关要求制定和完善污染减排对标方案，形成对标报告，省环保厅组织对各地企业污染减排对标方案及对标报告进行核查。 4、明确对标内容。对标要按照省政府《关于在全省工业企业开展对标行动的实施意见》（冀政[2010]58号）和环境保护部《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》（环发[2010]54号）要求开展工作。已颁布清洁生产标准的行业，污染减排依据国家已颁布的清洁生产标准进行对标；对没有颁布清洁生产标准的企业，参照国家发改委发布的《行业清洁生产评价指标体系（试行）》进行对标；对既没有颁布清洁生产标准也没有评价指标体系可参照的企业，参照同行业整体水平做出对比评价。 5、强化指导服务。在省政府的统一领导下，会同有关部门督促、指导重点推进企业在认真分析现状和存在差距的基础上，本着积极可行的原则，合理选定标杆企业，确定对标指标目标值，研究制定对标方案和赶超路线图、时间表，认真组织实施，确保各项措施落实。在制定污染减排对标方案时，省环保厅将加强具体指导，提供政策和技术服务，指导帮助企业积极开展环境管理体系认证。对属于强制性审核范围的企业，要实行强制性清洁生产审核，强力推进对标行动的开展。 6、树立对标典型。积极配合有关部门在部分优势重点行业谋划一批污染减排对标示范项目，并从政策资金上给予重点推动和支持。及时发现和培育污染减排对标典型，积极支持和推荐申报省对标行动典型示范企业和国家清洁生产先进企业。 7、严格考核督导。会同有关部门研究制定对标行动考核办法，加强督导检查，为严格考核奖励提供依据。对污染减排对标方案不完善、措施不力、进展不快的企业，责令限期整改。整改期间，有关部门在财政资金、项目建设、要素保障等方面不予支持，并提高企业贷款风险等级，取消企业及法人代表各种评先表彰资格。
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